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【春秋】信访局的变迁(散文)

来源: 免费小说网 时间:2019-12-16 10:34:39

经过30多年的风雨历程,从信访室到信访局,随着名称的变更,我们的信访事业有了太多的发展与变迁。记得上世纪70-80年代的时候,办公室都是平房,而且一间房既用于办公又用于接待上访群众。办公设施也极其简陋,冬天办公室还要生火架炉子取暖,工作人员也只有2-3名。那时的工作完全依靠一双手、一支笔和一个登记本;有的信访干部字写得潦草,改动的地方比较多,笔录上就会出现一个个文字补丁,不但有失严肃性,有时也会使不同的人对材料中部分文句的真实意思产生误解和分歧;当时下乡督办信访问题同样也很麻烦,没有交通工具,一般都是骑自行车,路况很不好,晴天一身土,雨天一身泥,虽然边远乡镇只有区区20-30公里的路程,督办一件信访问题最少也要花上一天的时间,上下级信访部门的信息传递也极为不便。

进入90年代,纯粹的手工劳动有所改变。但材料还是要手写,拟稿纸是办文中经常要用到的东西。拟稿人写完一篇初稿后,要附上拟稿纸呈负责人进行审核,审核后再呈领导人进行签发,一篇材料要转几个来回才能定下来。最不方便的是,有的材料,比如说重信重访问题报结材料有重复很多的部分,但纸质材料无法进行复制和粘贴,只有进行重复劳动。这个时期的铅字打字机是唯一自动化的办公设施,写完办结材料后,打字员要一个个地从铅盘中将字捉出来,打印在蜡纸上,再用油印机将材料印出来,如果出现需改动的地方,就要用一种专门的涂改液将蜡纸上的字涂掉,在打字机上对好位置后,将字再打上去,常常是费工费时。到了2000年,随着电脑和激光打印机的购买,当初认为遥不可及的梦想真的很快成为了现实。但在这几年间,科技化办公的进程仍然步履缓慢,我们的材料要送到文印室打印,除个别部门有电脑外,其他部门的办公仍然停留在纸质时代。

进入到2005年,随着机构改革“三定”(即定岗、定编、定员)和信访工作的需要,信访室更名为信访局,信息化建设也取得了质的飞跃,真正实现了全自动无纸化办公。当年,我局购买了1台电脑,为信息化建设奠定了初步基础。2006年起,全省信访系统信息化网络建设开始起步,为实现办公自动化搭建便捷、畅通、高效的平台提供了条件,全局干部采取“一帮一”、“一带一”自学电脑知识和操作技能,学习掌握运用电脑办公的风气蔚然成风,水平显著提升。同时,随着信访系统信息网络功能的逐步完善,全区信访系统实现了信息资源共享,每名干部都有了自己的邮箱,与上级信访部门的传输再也不需要通过邮局发机要了,鼠标轻轻一点,一切搞定。2006年底,在几年工作的基础上,我局信息化建设实现了加速发展,随着改革开放的不断深化和信访业务量的增加,为适应新时期信访工作的需要,积极争取区委、区政府和上级信访部门的支持,局机关内设了办公室、接待室、督查室,工作人员也由上世纪70-80年代的3-5名增加到了如今的10名;办公室也由平房干脆成了小二楼,还设立了宽松、和谐、文明的接待大厅,添置了办公设备,办公条件大为改善,为群众来访创造了一个良好舒适的接访环境,展现出了信访局的新面貌、新气象;同时,为各科室配全了品牌电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设施,实现了人手一台电脑;在接待来访、受理登记、交办信访问题时,笔录全部电脑打印,笔录中不再有乱划乱改的现象,工作的规范化、专业化、科技化水平显著增强;实现了网上办文和办公,文字材料的录入、拟稿、审核、批阅、存档全部网上完成。

近年来,区委、区政府对信访工作也越来越重视,在进一步加强领导力量和工作力量的同时,信访局经费保障也得到全面落实,并按规定为信访局配备了工作用车,新添置了电脑、传真机、打印机,更换了办公桌椅,智能化管理和网络化办公给信访局的基层基础工作带来了深刻的变化。过去,上至区信访局,下至基层乡镇、街道信访办,在日常管理工作中簿册满墙,记事本成堆,了解一点情况就要东翻西找,翻箱倒柜,费时费力;现在,乡镇、街道信访办计算机至少一台,基层信访办计算机配置率达100%,信访干部将各项工作信息输入微机,要查询信息,只要打开微机便一目了然,而且无纸化办公也省下了大笔行政开支;网上处理信访问题不仅使督办调处更加规范化,而且有效地避免了办理信访问题中存在的不按期办理、不按程序办案、处理意见不规范等问题,使传统办理的随意性得到彻底改善,最大限度地实现了办理信访问题的公正性和有效性。随着办公自动化的实现,这比过去单纯依靠笔录的说服力要大的多,效果也不可同日而语。但从纸写笔录到全自动化办公,我们甘州区信访局30多年来发生的变化却是天翻地覆。

信访部门虽然无职无权,但它却是一个大有可为的地方,上为党委、政府分忧,下为百姓解愁。联想起自己的人生历程,我感到自己的成长与从事的信访工作息息相关;处理信访问题要及时掌握党的一系列方针政策等等;更重要的是,通过处理信访问题教我如何做人做事,促使我健康成长。

改革开放30多年来,甘州区社会经济快速发展,信访的主体和内容也发生了深刻的变化,人民群众的法治意识也越来越高,这对信访工作者的工作能力和水平提出了更高的要求。新的国务院《信访条例》颁布实施,对信访事项的受理、转送、交办、办理、督办等各个工作环节都做出了一系列的秩序规定,特别在规定了信访事项的办理、复查、复核三审终结制,这是信访工作制度的重大改革,这些改革不是信访工作的简单规定,而是上升到法律的层面上的“双向规范”,规定了群众要依法上访,工作人员要按规定处理事项。这对于练就做好信访工作的基本功,努力在实践中不断提高科学判断形势的能力,组织协调能力,说服教育的能力,化解矛盾的能力,破解难题的能力,依法办事的能力和有效服务的能力,为提高党的执政能力、维护社会稳定的能力显的尤为重要。

30多年的改革开放成就是伟大的。习近平总书记在参观《复兴之路》展览时曾指出,“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上,习近平进一步向我们阐述了中国梦的现实路径、精神支撑、力量源泉:中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦……生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。

中国梦,是共和国的梦,是中华民族的梦,也是我们每一个公民的梦。把梦变为现实,是国家的责任,是政府的责任,也是我们每一个公民的责任。党的十八大报告提出,“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”,充分体现了构建和谐社会的本质要求,为信访部门充分发挥职能作用,更加奋发有为地做好工作指明了方向。报告特别提出要“正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。表明了中央对信访工作的高度重视,更加突出了新时期信访工作在改革发展稳定和构建和谐社会中的地位和作用,更加明确了信访部门和信访工作者的责任,为进一步做好新时期信访工作指明了方向。做为一名基层信访工作者,一定要把坚持维护人民群众的利益和满足人民群众的迫切需求作为工作的目标,树立良好的信访干部新形象,以崭新的精神面貌和新的工作成绩,为甘州区经济的转型跨越发展和社会稳定工作再立新功,为信访工作添光加彩!

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